（来源：中工网）

【#鼓励灵活就业人员参加职工医保##我国灵活就业人员规模已超过2亿人#】“鼓励无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加职工基本医疗保险。具体办法由国务院医疗保障行政部门会同国务院有关部门制定。”

第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2026年8月28日表决通过的《中华人民共和国医疗保障法》这样规定。

我国基本医疗保险分为两类：职工医保和居民医保（即城乡居民基本医疗保险）。2026年7月，国家医疗保障局发布《2025年全国医疗保障事业发展统计公报》，其中显示，截至2025年底，全国基本医疗保险参保人数达133069.39万人，参保率巩固在95%，其中，职工医保参保38856.12万人，居民医保参保94213.27万人，灵活就业及其他人员参加职工医保人数为6982.18万人。而根据测算，我国灵活就业人员规模已超过2亿人。

这就意味着，大量灵活就业人员选择居民医保或者尚未参保。

对外经济贸易大学保险学院教授于保荣解释说，在实践中，灵活就业人员是一个庞大的群体，他们既可以参加职工医保，也可以参加居民医保。“他们参加哪类医保，更多考虑的是义务和权益的比较，即缴费负担和待遇水平的权衡。”于保荣说，医疗保障法“鼓励”灵活就业人员参加职工医保，意味着国家倡导灵活就业人员优先选择参加职工医保。