美国总统特朗普要求英国扩大北海石油和天然气开发,并称多家国际能源企业已经与他联系,希望重启当地项目。特朗普没有披露相关企业名称,企业方面也尚未公开确认有关接触。

特朗普称开发北海可改善英国经济
特朗普当地时间9月13日在爱尔兰回答记者提问时表示,英国如果开放北海油气资源将获得可观经济收益,并警告继续限制开发可能损害英国经济。
他还批评英国在拥有本国油气资源的情况下依赖进口能源,主张停止限制油气项目。不过,特朗普没有说明企业与其联系的时间、方式及所涉项目,也没有提供相关投资规模。
这一表态本身不会改变英国的许可或环境审批程序。北海油气项目是否能够启动,仍由英国政府及监管机构决定。
英国停止发放新勘探许可证
英国现行政策停止发放用于勘探新油气田的许可证,但不撤销已有许可证,并允许现有油气田在许可期内继续生产。因此,停止新勘探与关闭全部北海油气生产并非同一政策。
政府制定的北海转型方案同时保留油气在能源过渡期内的作用,并计划扩大海上风电、碳捕集和氢能产业。英国还计划在2030年结束目前针对油气企业征收的能源利润税,之后建立应对油气价格异常上涨的新税制。
两个大型项目仍等待审批
当前争议主要集中在Jackdaw天然气田和Rosebank油田。两个项目均持有既有许可证,因此即使获得开发许可,也不涉及发放新的勘探许可证。
两项工程此前取得的环境批准被撤销,原因是审批过程未充分计算最终燃烧所产油气形成的排放。开发商随后重新提交环境评估,目前仍在等待英国政府及监管机构决定。
行业估计,两个项目在产量高峰期合计可贡献英国约10%的油气产量。但项目能否获批、何时投产以及最终投资规模仍存在不确定性。
北海产量长期下降构成现实约束
英国油气产量在1999年至2023年间下降72%。按照现有预测,到2050年还可能下降89%。同期,英国油气开采行业的直接就业人数在2014年至2023年间减少约三分之一。
这意味着,扩大开发需要同时解决成熟油田自然衰减、项目成本、税收制度和环境审批等问题。新增产量也将按照国际市场价格销售,不能直接推导出英国国内能源价格会随之明显下降。
特朗普的最新表态进一步加大了英国政府在北海政策上的政治压力,但目前没有迹象显示英国已经因此改变新勘探许可证政策,也没有公开证据表明其所称的能源企业已经提交新的投资或重启方案。