Libby George

路透伦敦9月11日 - 一个旨在改善发展中国家债务可持续性的、由英国支持的联盟表示，在英国政府发起该联盟一年后，将推动采用其新设计的“债务暂停条款”以及私人贷款重组操作指南。

英国政府曾发起“伦敦可持续主权债务联盟”（(link)），旨在汇聚各国政府和私营部门的力量，使此类债务更易于管理，并保持私营投资的渠道畅通。

此举发生在英国将于2027年担任G20轮值主席国之前，该论坛通常是推进全球主权债务改革的平台。

(link) 该联盟的两项主要举措包括：为重组私营部门主权贷款的国家制定的实施指南，以及关于“债务暂停条款”的提案，该提案将允许各国在从洪灾到大流行病等危机期间暂停偿还债务，最长可达一年。

该组织在其首份年度报告中表示：“下一阶段的重点在于落实：在实际案例中将《实施指南》作为共同参考依据，并在已开展的‘债务暂停条款’工作基础上进一步推进，以便在常规债券发行规划中纳入标准化的延期偿付条款。”

非债券形式的私人债务可能占一国负债的相当大比例，但在重组谈判中往往被推迟处理。

债务专家指出，在加纳和赞比亚，关于私人贷款的谈判落后于债券重组，这凸显了建立更清晰框架的必要性。

塞内加尔上周宣布的债务处理计划（(link)）或将成为检验这些努力成效的早期试金石。

虽然已有若干国家（尤其是巴巴多斯和格林纳达等岛国）采用了债务暂停条款，但该联盟希望扩大触发条件，将任何重大经济冲击都纳入其中。

该组织表示，其目标是“建立一种可预测、基于规则的机制，在发生严重自然灾害、公共卫生紧急事件、冲突或重大外部经济动荡等情况下，为债务人提供短期喘息空间。”

该报告还列出了该联盟迄今为止最全面的参与者名单，包括非洲联盟、南非和加拿大政府、摩根大通、克里福德·钱斯和怀特·凯斯律师事务所，以及安智和联邦赫尔梅斯等资产管理公司。