Aditya Kalra

路透新德里7月13日 - 印度政府 辩称，在机场销售尼古丁袋“实质性违反”了《毒品法》，并构成“严重的公共卫生风险”，因此寻求驳回阿达尼 集团推翻官方裁决的申请 (link) ——该裁决认定其在孟买机场销售未经许可的产品属于违法行为。

纳伦德拉·莫迪总理领导的政府还在法庭上强调，作为该国最繁忙的机场之一，孟买查特拉帕蒂·希瓦吉·马哈拉杰国际机场（CSMIA）位于印度领土上，并驳回了阿达尼集团的论点——即印度法律不适用于进口并存放在海关仓库中、且仅售予 离境国际旅客的尼古丁袋。

“这些产品在抵达孟买查特拉帕蒂·希瓦吉·马哈拉杰国际机场（CSMIA）的瞬间，即已进入印度领空和印度领土。它们存储在保税仓库中这一事实，并不意味着它们在物理上不存在于印度境内，”政府在7月7日提交给孟买法院的一份文件中表示，路透已审阅了该文件。

此案源于印度药品管理局3月份的一次检查结果：阿达尼集团在孟买国际机场的免税店未经必要批准，非法囤积和销售尼古丁袋——该产品在印度被定义为药品——这促使该公司向法院提起诉讼。

律师表示，阿达尼集团与印度当局的这场法律之争，可能会就该国如何监管国际机场免税店销售尼古丁袋——这是全球增长最快的尼古丁产品之一——树立一个先例。

针对政府最新提交的文件，阿达尼集团未回应路透的置评请求。孟买高等法院定于周二审理此案。

阿达尼集团上周在一份声明中告诉路透，“将此事定性为‘违法行为’为时过早，且在法律上站不住脚”，并补充称其子公司孟买旅游零售公司已“通过司法审查对监管机构的解释提出异议”。

印度中央药品标准控制组织在提交的文件中称，阿达尼机场销售尼古丁袋的行为“不仅属于程序上的违规，更是……对印度药品法多项条款的实质性违反”。

路透率先报导了政府在法庭上针对阿达尼集团提出的论点。

尼古丁是一种“成瘾性化学物质”

亿万富翁高塔姆·阿达尼（Gautam Adani）旗下的集团在印度运营著八座机场，并制定了一项雄心勃勃的110亿美元 (link) 扩建计划，其中包括免税店项目，旨在把握航空旅行需求不断增长的机遇。

印度已通过注册程序批准了部分尼古丁替代产品，包括贴片和口香糖。而像尼古丁袋这类产品——用户将其置于唇下以获得尼古丁带来的兴奋感——仍未获批准且属于非法。

印度在提交的文件中援引了2019年一项禁止 电子烟和雾化器的 印度 法律，称该法律 承认了未受监管的尼古丁输送产品带来的健康风险。 政府文件指出，允许机场销售尼古丁袋将等同于“通过司法手段规避这一立法政策”。

印度政府称，烟草每年在印度导致135万人死亡。政府6月发布的一项研究将尼古丁袋称为“一种新的、基本处于无监管状态的公共卫生隐患”，并在18至40岁人群中普遍存在非法销售和消费现象。

路透此前曾报导(link)，自8月以来，阿达尼集团已进口价值超过2.9万美元的菲利普·莫里斯旗下 PM.N Zyn牌尼古丁袋，以及价值7,700美元的瑞典Smokeless Solutions公司生产的White Fox牌尼古丁袋。阿达尼辩称这些尼古丁袋“不是毒品”，而是“一项最新创新”，但政府对此不予认同。

“尼古丁是一种具有精神活性和成瘾性的化学物质，”政府在提交的文件中指出。

未经批准销售尼古丁袋“使购买此类产品的人(——例如) 国际旅客（其中许多是印度公民）——面临质量未经核实、安全性未获确认的产品风险。”