更新7月7日报导，在第8-9段、第15段及项目符号处补充7月8日阿达尼集团的评论

Aditya Kalra

路透新德里7月9日 - 根据调查文件显示，印度一项调查发现，由亿万富翁阿达尼（Gautam Adani）旗下商业集团运营的孟买国际机场免税店，因销售尼古丁袋而违反了法律。印度政府认为尼古丁袋对公共健康构成危害。

路透查阅的法庭文件显示，阿达尼否认存在不当行为，并请求法官裁定《药品和化妆品法》不适用于免税店及尼古丁袋。律师表示，此案可能为印度如何监管此类销售点设定先例，若政府胜诉，将阻止全球增长最快的尼古丁产品之一在印度机场销售。

印度已禁止电子烟 (link)，并根据《药品和化妆品法》的注册程序批准了贴片和口香糖等某些尼古丁替代品。而尼古丁袋仍属非法且未经批准。

印度将尼古丁袋定义为“药品”

印度政府称，烟草每年在印度导致135万人死亡。政府6月发布的一项研究将尼古丁袋称为“一种新的、基本处于监管真空的公共卫生隐患”，指出18至40岁人群中存在广泛的非法销售和消费现象。

政府文件显示，在收到反尼古丁组织“母亲反对电子烟”（Mothers Against Vaping）的投诉后，印度药品管理局于3月对孟买国际机场的免税店进行了检查，发现出发区有未经必要批准的进口尼古丁袋在销售。

“尼古丁袋也属于药品的定义范畴……必须持有有效的注册证书和进口许可证，”一名助理药品监管官在4月2日致机场海关当局的信函中写道，并附上了一份“调查报告”。

政府信函显示，当局已要求由阿达尼集团与迪拜弗莱明戈公司共同主导的合资企业“孟买旅游零售公司”停止销售尼古丁袋，并申请相关许可。

在报导发布前，阿达尼集团未回应路透的询问。周三晚些时候，其发言人通过电子邮件表示，“将此事定性为‘违法行为’为时过早且在法律上站不住脚”，并补充称孟买旅行零售公司已“通过司法审查对监管部门的解释提出异议”。

阿达尼集团在声明中表示：“入境印度的国际旅客可以合法携带在海外购买的尼古丁袋供个人消费。然而，通过国际免税渠道销售同类产品却受到不同对待。这种明显的不一致正是法律挑战的一部分。”

弗莱明戈公司以及印度卫生和海关部门均未回应置评请求。

未经许可销售药品可能面临至少三年监禁，并处至少10万卢比(1,000美元) 或被没收药品价值三倍的罚款，以较高者为准。

路透率先报导了关于阿达尼公司销售行为的调查详情及其在孟买提起的法律诉讼。

阿达尼公司的非公开高等法院文件显示，该公司已向当局表示，国际出发区内的商店开展的业务“超出了印度的海关边界”，因此不受国内法规管辖。

机场可以销售枪支吗？

当被问及阿达尼集团的这一观点时，印度制药商Cipla和Glenmark Pharmaceuticals的前总法律顾问穆拉利·尼拉坎坦（Murali Neelakantan）对路透表示：“如果商店里发生谋杀案，印度警方难道没有逮捕权吗？他们当然有……(的商店) 能出售枪支或弹药吗？不能。”

阿达尼集团在声明中回应道：“全球范围内，免税零售业都禁止销售枪支，因为枪支对航空安全构成固有威胁。将枪支与受监管的尼古丁产品相提并论，与法院当前审理的法律问题毫无关联。”

6月24日，孟买高等法院的法官表示，不应针对孟买免税店现有的尼古丁袋库存采取“任何强制措施”，并将此案定于7月14日开庭审理。

阿达尼集团在印度运营著八座机场，并计划斥资110亿美元进行扩建 (link)，其中包括对免税商品业务的押注。在孟买国际机场，该集团运营著30多家免税店。

法庭文件显示，阿达尼在庭审中表示，尼古丁袋“并非毒品”，而是一种“最新创新产品”，现行烟草控制法律并未对此作出预见。

海关记录显示，自8月以来，阿达尼旗下公司进口了菲利普·莫里斯公司 PM.N 生产的多种口味Zyn尼古丁袋，价值超过29,000美元，以及瑞典Smokeless Solutions公司生产的White Fox品牌产品，价值7,700美元。上述公司均未回应路透的询问。

菲利普·莫里斯表示，Zyn去年的美国销售额较2023年翻了一番。印度政府6月发布的一份研究报告指出，Zyn和White Fox均被印度商家非法销售。

此外，文件显示，Flemingo Dutyfree已向高等法院表示，该公司在包括孟买在内的国际海港经营免税店，并担心会遭遇类似行动，因为当时正“处于尼古丁袋的进货过程中”。

该公司表示，要求尼古丁袋获得许可证将迫使供应商将其从市场上撤下，这将导致“印度的免税行业对乘客失去吸引力”。